В Вeрxoвнoй Рaдe (ВР) зaрeгистрирoвaнo прoeкт пoстaнoвлeниe oб oтчeтe o выпoлнeнии гoсбюджтa Укрaины нa 2019 гoд. Сoглaснo oснoвным показателям, уровень безработицы в прошлом году снизился до уровня прежних лет, а вот дефицит баланса товаров и услуг продолжает расти – и достиг уже 12 млрд ​​долларов США. Кабмин рапортует: продажа за рубеж продовольственных товаров и сырья продолжает наращивать свою бюджетообразующую роль и становится главным драйвером экономики на фоне падений поступлений валютной выручки от экспорта металлургии и химии. 

Об этом KV стало известно из проекта постановления №3269 «Об отчете о выполнении закона «О государственном бюджете Украины на 2019 год».

Подписывайтесь на новости “КиевVласть” 

Согласно отчету правительства, по итогам 2019 года реальный внутренний валовый продукт (ВВП) продемонстрировал одни из самых высоких темпов роста за последние четыре года.

Основные прогнозные макропоказатели за 2017-2019 годы (данные Кабинета министров)

Показатели

2017 год

2018 год

2019 год

Прогноз под бюджет

Фактически

Номинальный ВВП,

млрд гривен

2983,9

3560,6 

3946,9 

3974,6

ВВП реальный,

темп роста,%

2,5

3,4

3,0

3,2 

Темпы прироста потребительских цен,%, декабрь к декабрю предыдущего года

13,7

9,8

7,4

4,1

Темпы прироста потребительских цен,%, средний за год

14,4

10,9

8,7

7,9

Среднемесячная заработная плата, гривен

7104

8865

10129

10497

Изменение реальной заработной платы *, %

19,1

12,5

6,9

9,8

Баланс товаров и услуг,

млн долларов США

-8644

-11367

-11747

-12117

Экспорт товаров и услуг,

млн долларов США

53868

59135

63006

63380 

Изменение экспорта товаров и услуг,

в % к предыдущему году

17,1

9,8

8,3

7,2

Импорт товаров и услуг,

млн долларов США

62512

70502

74753

75497

Изменение импорта товаров и услуг,

в % к предыдущему году

19,2

12,8 

9,1

7,1

Обменный курс,

гривен за доллар США (средний)

26,6

27,2

28,2

25,8

* Номинальная среднемесячная заработная плата работников, скорректированная на индекс потребительских цен.

По данным Государственной службы статистики Украины, реальный ВВП в 2019 году вырос на 3,2% и составил 3974,6 млрд гривен по сравнению с прогнозируемым в 3% и 3946,9 млрд гривен соответственно.

Движущей силой экономического роста в прошлом году, считают в Кабмине, оставался внутренний спрос (потребительский и инвестиционный), тогда как вклад реального чистого экспорта был отрицательным.

Рост экономики и трудовая миграция, по тем же данным, привели к уменьшению уровня безработицы – до 7,3 % экономически активного населения в возрасте 15 – 70 лет в III квартале 2019 года, что является лучшим показателем с 2013 года.

Платежный баланс в 2019 году, подсчитали чиновники, был сведен с профицитом 5,98 млрд долларов США против 2,877 млрд в 2018 году. При этом, дефицит баланса товаров и услуг вырос до 12,117 млрд ​​долларов США по сравнению с 11,367 млрд ​​в 2018 году.

Правительственная статистика говорит, что экспорт увеличился на 7,2 %, за счет продовольственных товаров и сырья для их производства на 19 %, а общая доля экспорта продовольствия составила 48 % от экспорта товаров. 

Читайте: Рада провалила секвестр госбюджета-2020 и отправила его на доработку

В то же время, уменьшились объемы экспорта черных и цветных металлов и изделий из них на 12,3 % и химической продукции на 8,8 % (с их суммарной долей 26,4 процента от общего объема экспорта товаров) из-за слабого спроса и снижения цен на мировых рынках.

Практически так же выросли объемы импорта товаров и услуг – на 7,1 %, в основном – за счет увеличения объемов импорта машиностроительной продукции (рост на 21 % по агрегированной группе “Машины, оборудование, транспортные средства и приборы”).

В 2019 году рост тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства в расчете декабрь 2019 к декабрю 2018 года в разрезе составляющих составил: 

• горячая вода, отопление – 14,4 %;

• водоснабжение – 12,7 %;

• канализация – на 12,2%;

• содержание домов и придомовых территорий – 6,9 %. 

Цены на алкоголь табак выросли на 13%.

Причинами укрепления гривны в 2019 году на 14,5 % стали:

• превышение предложения над спросом на иностранную валюту, вызванное благоприятной мировой конъюнктурой на отдельные товарные группы экспорта;

• снижением цены на импортный природный газ и нефть;

• очередной рекордный урожай;

• высокие переводы валюты из-за рубежа;

• повышенный спрос со стороны нерезидентов на государственные ценные бумаги.

В течение 2019 НБУ выкупил на межбанковском валютном рынке 8462,6 млн долларов США (чистая покупка составила 7933,4 млн).

Международные резервы увеличились на 4,5 млрд долл. США и выросли на 21,5 % и достигли 25,3 млрд долларов США (в эквиваленте), что покрывает 3,9 месяца будущего прогнозируемого импорта.

Читайте: Киевсовет оперативно пересмотрел Бюджет-2020 и программу капитальных вложений

Общий объем депозитов, привлеченных банками вырос на 14,9 % и составил 1071,7 млрд гривен, из них 642,7 млрд в национальной валюте, и 429 млрд гривен – в иностранной валюте.

Но, стоит отметить, что фактические поступления в бюджет страны составили 99,1 % годового показателя, утвержденного ВР, или 96,3 % годовой росписи с учетом изменений.

Выполнить показатели по доходам – оправдывается правительство – не позволили:

• укрепление гривны;
• освобождение от налогообложения налогом на добавленную стоимость операций по ввозу на таможенную территорию Украины солнечных батарей и ветрогенераторов;
• медленный рост импорта (в частности из-за снижения цен на природный газ и нефтепродуктов);
• падение производства табачных изделий;
• низкие объемы добычи природного газа.

Фактически недополучено доходов на сумму 38127,4 млн

гривен, в том числе за счет:

• НДС с ввезенных товаров – 33320,7 млн гривен;

• рентной платы за пользование недрами – 11280,5 млн гривен;

• акцизный налог – 10712,1 млн гривен;

• собственных поступлений от бюджетных учреждений – 8505,7 млн гривен;

• НДС с произведенных товаров с учетом возмещения – 5670,2 млн гривен.

Недобор частично компенсирован перевыполнением поступлений по налогу на прибыль, налога и сбора с доходов физических лиц, дивидендов.

План поступлений по приватизации провален полностью – утвержденная законом о бюджете сумма поступлений от приватизации госимущества составляла 17,1 млрд гривен, но несоответствие фактических поступлений заставило снизить этот показатель на 16,4 млрд гривен до 0,7 млрд с одновременным увеличением планового годового показателя государственных заимствований на аналогичную сумму. Эта сделка не повлияла на показатель дефицита государственного бюджета, но привела к росту государственного долга.

Фактически от приватизации госимущества поступило 0,5495 млрд гривен в результате продажи объектов малой приватизации.

По состоянию на 31 декабря 2019 государственный и гарантированный государством долг Украины составлял 1998,3 млрд гривен или 84,37 млрд долларов США, в том числе государственный и гарантированный государством внешний долг – 1159,45 млрд гривен (58,02% от общей суммы) или 48,95 млрд долларов США.

В течение 2019 сумма государственного и гарантированного государством долга уменьшилась в гривневом эквиваленте на 170,15 млрд гривен и выросла в долларовом эквиваленте на 6,05 млрд. 

При этом объем государственного и гарантированного государством долга Украины, номинированном в национальной валюте вырос на 100,2 млрд гривен, а номинированный в иностранной валюте – уменьшился на 2,1 млрд долл США. Основной предпосылкой таких изменений является укрепление курса национальной валюты по отношении к иностранной валюте.

Читайте: Проект “Децентралізація”: одиниці тергромад Київщини потрапили в рейтинг потужних ОТГ України

Как информировала KV,  Верховная Рада вчера не смогла принять изменения в госбюджет-2020, разработанные правительством в условиях борьбы с коронавирусной болезнью. Для противоэпидемических мер Кабмин предложил за счет сокращения расходов на второстепенные статьи создать специальный бюджетный фонд. Но голосов в Раде не хватило. Законопроект отправлен в бюджетный комитет для доработки на повторное первое чтение. 

За проект закона №3279 от 29 марта 2020 года “О внесении изменений в Закон Украины «О государственном бюджете Украины на 2020 год» проголосовали 223 народных депутата (при необходимых минимально 226 голосах).

Против проголосовали 52 нардепа, воздержались – 46, не голосовали- 20 из 341 присутствующего в зале.

“Слуги народа” дали за бюджетный законопроект только 200 голосов (всего во фракции 248 нардепов).

Также голосовали “за” 8 внефракционных нардепов и 15 членов группы “Доверие”.

Остальные фракции не поддержали секвестр, воздержавшись или голосуя против. 

Перед голосованием премьер-министр Денис Шмыгаль назвал измененную правительством смету-2020 “бюджетом чрезвычайной ситуации”. Он подчеркнул, что урезанные статьи расходов сокращаются временно, а не навсегда, мол, по окончании карантина и активных противоэпидемических мер развитие отраслей будет возобновлено.

Подробнее: Секвестр гобюджета-2020: на 79 млрд больше расходов и на 123 млрд меньше доходов

Фото: LB.ua

КиевVласть